在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督實踐中，談話由于擁有的政治內(nèi)涵，使其有別于一般性的日常交流和工作談話。根據(jù)談話的性質(zhì)、主體、對象、形式、適用情形及依據(jù)的不同，筆者認為黨內(nèi)談話主要分為四種類型。

一、日常監(jiān)督類談話

日常監(jiān)督類談話是黨內(nèi)政治生活和干部監(jiān)督中帶有“紅臉出汗”、提示警示意義的思想交鋒、意見交換，既是嚴肅黨內(nèi)政治生活的要求，也有加強日常監(jiān)督的意圖，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手，目的是抓早抓小。黨組織履行主體責(zé)任、紀(jì)檢機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任都可以運用。

談心談話不是針對已經(jīng)存在的違紀(jì)違法問題而進行的談話，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出，“堅持談心談話制度。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談”?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》明確，黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任。黨內(nèi)談心談話是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是黨內(nèi)政治生活政治性、原則性、戰(zhàn)斗性和共產(chǎn)黨人勇于斗爭精神的直接體現(xiàn)。

任前廉政談話是黨內(nèi)監(jiān)督的一項基本制度，是壓實管黨治黨責(zé)任和預(yù)防腐敗的重要手段，包括針對新提拔任用、新轉(zhuǎn)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，或?qū)θ恕⒇?、物等?quán)力資源集中的關(guān)鍵崗位人員開展的談話。開展廉政談話并非談話對象可能或已經(jīng)存在違規(guī)違紀(jì)問題，而是基于談話對象的特殊身份或特殊崗位，目的是筑牢防腐堤壩，提升廉政意識。任前廉政談話主要針對新提拔任用干部，由黨組織書記會同紀(jì)檢負責(zé)人進行，起到開宗明義、有言在先的警示作用。談話重點圍繞如何推進全面從嚴治黨，如何正確對待和使用權(quán)力，如何改進和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制，如何貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，如何遵紀(jì)守法帶頭廉潔自律，如何自覺接受監(jiān)督等內(nèi)容進行。

提醒談話是落實全面從嚴治黨政治責(zé)任的有力措施?！饵h委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》規(guī)定，黨委(黨組)書記對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記，發(fā)現(xiàn)存在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的，應(yīng)當(dāng)及時進行提醒談話。提醒談話主體是黨組織、紀(jì)檢機構(gòu)或組織人事部門。談話針對的是在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題；其主要目的是對小問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛護。提醒談話作為預(yù)防性措施，目前沒有規(guī)定談話記錄必須歸入個人檔案資料，也不要求本人在民主生活會、組織生活會上說明。

約談是日常監(jiān)督的重要方式之一，是紀(jì)檢機構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用的常用手段，現(xiàn)在也成為黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要措施。主要針對全面從嚴治黨責(zé)任落實不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映集中的情況，通過及時約談，嚴肅批評教育，傳遞壓力、督促落實責(zé)任。約談可采取個別談話或集體約談的方式進行。約談的對象主要是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，針對的主要是管黨治黨的責(zé)任落實。

二、了解核實類談話

在執(zhí)紀(jì)過程中，談話經(jīng)常被紀(jì)檢機構(gòu)用來了解核實情況。這類談話被用作線索處置方式和紀(jì)律審查的措施，談話主體是紀(jì)檢機構(gòu)，談話對象分別是被反映人、被核查人、被審查人、涉案人員及相關(guān)知情人。

談話函詢作為問題線索處置方式之一，主要用于對一般性違紀(jì)問題的反映，讓被反映人把問題講清楚，目的是促使黨員、干部增強黨的觀念和紀(jì)律意識。問題線索通常按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)4類方式進行處置。談話函詢的對象是被反映人，目的是核實情況。談話主體是紀(jì)檢機構(gòu)，可以由被談話人所在黨組織、紀(jì)檢機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人陪同；經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨組織主要負責(zé)人進行。談話應(yīng)當(dāng)制作談話筆錄，談話后視情況由被談話人寫出書面說明。開展談話函詢的談話筆錄、書面說明等重要材料要及時存入個人廉政檔案。被談話函詢的黨員干部個人應(yīng)當(dāng)在民主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明，講清組織予以采信了結(jié)的情況；存在違紀(jì)問題的，應(yīng)當(dāng)進行自我批評，作出檢討。為了避免“一談了之”，現(xiàn)在紀(jì)檢機構(gòu)對談話函詢的說明情況還會有一定比例的抽查核實。

初核談話指紀(jì)檢機構(gòu)按照規(guī)定對受理的黨員或黨組織違紀(jì)線索，進行初步核查、證實的談話，適用于采取初步核實方式處置問題線索的核查環(huán)節(jié)?！侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三十四條規(guī)定，核查組經(jīng)批準(zhǔn)可以采取必要措施收集證據(jù)，與相關(guān)人員談話了解情況。初核談話多為核查組與相關(guān)知情人的談話，主要目的是了解情況，獲取相關(guān)證據(jù)，為下一步工作提供參考。初核階段一般不與被核查人接觸，確有需要與被核查人談話的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報批。

審查談話指立案后紀(jì)檢機構(gòu)與被審查人及知情人等進行的談話。其中，與被審查人進行的談話習(xí)慣稱為內(nèi)部審查談話。內(nèi)部審查談話應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述，對被審查人以同志相稱，安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及相關(guān)法律法規(guī)，開展理想信念宗旨教育，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔反思材料。初步核實談話，以及非留置狀態(tài)下的審查談話（即通常所說“走讀式”談話），必須加強安全管控，堅決守住不發(fā)生重大安全事故的底線。紀(jì)檢機構(gòu)履行監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查職能時對涉案人員或相關(guān)知情人進行取證的一般核實性談話叫外查談話（類似措施在監(jiān)督執(zhí)法中被稱為“詢問”）。外查談話前要盡可能掌握談話對象的信息，包括初核中掌握的基本背景、身份特點、與審查對象關(guān)系、涉案情況及交往細節(jié)等。同時，通過信息查詢，搜集本人及所在單位的相關(guān)信息，摸清底數(shù)。

審理談話是指案件審理部門根據(jù)案件審理需要，與被審查人進行的談話，主要目的是核對違紀(jì)事實，聽取辯解意見，了解有關(guān)情況。審理談話是教育挽救、體現(xiàn)組織關(guān)懷的重要環(huán)節(jié)。審理談話要核對審查和審理認定的事實，了解事實發(fā)生的起因、過程、結(jié)果及本人的態(tài)度認識，如發(fā)現(xiàn)取證不到位或與事實不盡相符的情況，應(yīng)及時向?qū)彶椴块T提出補證意見；要給予談話對象充分的組織關(guān)懷，保障被審查人申辯的權(quán)利，細心聽取并如實反映其意見；如果談話對象對違紀(jì)行為或者后果認識不到位，要及時釋紀(jì)并做好思想政治工作。

三、批評處理類談話

批評處理類談話是針對輕微違紀(jì)問題而進行的懲戒性質(zhì)的談話。《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第二十一條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第十九條所列情形、情節(jié)較輕，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)任作出書面檢查。

談話提醒是紀(jì)檢機構(gòu)針對輕微違紀(jì)問題對談話對象進行的談話。談話提醒屬于紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督的范疇，是“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的具體措施。進行談話提醒的前提是接到反映，經(jīng)談話函詢或初步核實后發(fā)現(xiàn)存在問題但問題輕微，不需要追究紀(jì)律責(zé)任。談話的目的是對輕微違紀(jì)問題及時處理并督促糾正，防止小錯釀成大錯，體現(xiàn)“抓早抓小”。按照規(guī)定，談話提醒有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)存入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案。談話提醒與提醒談話要加以辨析，提醒談話是日常監(jiān)督談話的一種，只有提醒幫助、沒有懲戒的含義。談話提醒則是執(zhí)紀(jì)過程中的一種處理措施，針對的是違紀(jì)事實，但問題輕微，無需追究紀(jì)律責(zé)任的情形。

警示談話是對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員采取的一種處理措施?！秶衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》規(guī)定，國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反廉潔從業(yè)行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機構(gòu)按照管理權(quán)限給予警示談話等處理，并同時輔以扣發(fā)績效獎金等措施。

誡勉談話是各級黨組織或紀(jì)檢機構(gòu)指出談話對象的問題，督促其知錯悔錯的懲戒性談話。適用于不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響，或有輕微違紀(jì)問題但不需要追究紀(jì)律責(zé)任，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的情形?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定，誡勉談話也是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的方式之一，適用于失職失責(zé)、情節(jié)較輕的情形。誡勉談話體現(xiàn)我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，是第一種形態(tài)中最嚴厲的措施。誡勉談話有影響期。中央組織部《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉的實施細則》規(guī)定，受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評優(yōu)和各類先進的資格，六個月內(nèi)不得提拔或者重用。

四、引導(dǎo)疏導(dǎo)類談話

紀(jì)檢機構(gòu)在執(zhí)紀(jì)審查的幾個重要環(huán)節(jié)如宣布立案決定前、審查談話結(jié)束前、宣布處分決定前都設(shè)有引導(dǎo)疏導(dǎo)類談話。這類談話實質(zhì)是“個性化”的思想政治工作，不以傳遞壓力為目的，氣氛比較緩和。通過幫助當(dāng)事人剖析錯誤、講清政策紀(jì)律、聽取本人反饋等，引導(dǎo)談話對象認清問題、端正態(tài)度、提高認識。有的地方設(shè)立了“同志式”談話室，懸掛黨旗、入黨誓詞，桌上擺放黨章黨規(guī)，營造出平等、溫馨、莊重的氛圍。

宣布立案決定前的談話。通常，在宣布立案決定前，紀(jì)檢機構(gòu)會安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與被審查人進行引導(dǎo)性談話。宣布立案對被審查人而言是一個壓力很大的環(huán)節(jié)，《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定，立案審查方案批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相關(guān)負責(zé)人或者部門負責(zé)人與被審查人談話，談話目的是喚醒和強化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，指明出路，督促其主動對組織交心，知錯悔錯、迷途知返，如實向組織說明情況、交代問題，配合審查，接受組織的教育幫助。

審查談話結(jié)束前的疏導(dǎo)。審查談話完成后，被談話人的心理波動并未結(jié)束，甚至被談話人可能在談話結(jié)束后因為害怕受到追究等產(chǎn)生更大的心理壓力?！侗O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定，談話結(jié)束前要做好被談話人思想工作，體現(xiàn)了將思想政治工作貫穿執(zhí)紀(jì)審查的要求。一方面穩(wěn)定被談話人情緒，適當(dāng)釋放其壓力，防范發(fā)生意外；另一方面通過拉近距離，真誠相待，逐漸解開審查對象的心結(jié)，引導(dǎo)其正確認識和對待做出的成績與犯下的錯誤，放下思想包袱、充分信任組織。

事實材料見面。黨組織對黨員作出處分決定，處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。事實材料見面一般由審查組成員與被審查人談話，在用事實說話的同時，聽取本人申辯，也要做好紀(jì)律教育和情緒疏導(dǎo)，幫助被審查人認識自己的錯誤。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給予批評教育。

宣布處分決定前的談話。在支部大會宣布處分決定前，紀(jì)檢機構(gòu)或委托受處分人所在單位黨組織主要負責(zé)人提前向受處分人宣布并進行談話教育，做好思想教育和疏導(dǎo)工作，幫助并督促受處分人正確對待組織處分、卸下思想包袱輕裝前進。

回訪談心。做好受處分黨員干部的跟蹤回訪，既體現(xiàn)了組織的關(guān)懷，也是貫徹懲前毖后、治病救人方針的具體措施。干部受到處分處理后，所在黨組織要履行日常教育幫扶的主體責(zé)任，及時派人與其談心交心暖心，幫助其從思想根源上認識錯誤、汲取教訓(xùn)，盡快消除顧慮、卸下包袱。同時要嚴格管理，發(fā)現(xiàn)思想消極、履職不力甚至出現(xiàn)新的違規(guī)違紀(jì)苗頭，要給予批評糾正并及時報告。通過回訪談心向談話對象傳遞組織教育挽救、關(guān)心愛護的良苦用心。

（責(zé)任編輯：朱珂寧）