政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。百余年來,中國共產(chǎn)黨之所以能夠持續(xù)煥發(fā)旺盛的生命力,保持強大的戰(zhàn)斗力,與黨的政治紀(jì)律建設(shè)密不可分。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的長期實踐中,在加強黨的政治紀(jì)律建設(shè)上積累了豐富經(jīng)驗。
健全黨內(nèi)法規(guī)
加強黨的政治紀(jì)律建設(shè),僅僅依靠黨員干部的自覺遵守是不夠的,還必須增強黨內(nèi)法規(guī)的剛性制度約束,不斷推進政治紀(jì)律建設(shè)的制度化。毛澤東最早提出“黨內(nèi)法規(guī)”,指出為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌,還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī),以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的行動,并在建黨以來黨內(nèi)法規(guī)初步建立的基礎(chǔ)上,直面新的歷史條件下政治紀(jì)律建設(shè)必然會遇到的問題,進一步健全黨內(nèi)法規(guī),支撐政治紀(jì)律運行,將政治紀(jì)律建設(shè)的制度“籠子”扎得更加嚴(yán)實。
1938年,黨的六屆六中全會在延安橋兒溝召開,主要任務(wù)包括糾正王明右傾投降主義錯誤,把全黨的認(rèn)識統(tǒng)一到正確的思想上來。毛澤東在會上提出“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”,會議制定了一系列加強黨的政治紀(jì)律的黨內(nèi)法規(guī),是一次“立規(guī)矩”的重要會議。1945年召開的黨的七大,通過了被稱為“民主革命時期最好、最完備的”七大黨章。這部最根本的黨內(nèi)法規(guī),以“毛澤東思想,作為自己一切工作的指針”,在政治方向上明確黨的政治紀(jì)律;強調(diào)“為人民群眾服務(wù),鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系”,在政治路線上明確黨的政治紀(jì)律;規(guī)定“黨的組織機構(gòu),是按照民主的集中制建設(shè)起來的”,在政治原則上明確黨的政治紀(jì)律;首次規(guī)定黨員的權(quán)利和義務(wù),在政治責(zé)任上明確黨的政治紀(jì)律。
黨的十一屆三中全會提出“健全黨規(guī)黨法,嚴(yán)肅黨紀(jì)”的要求,此后黨中央陸續(xù)制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等一批重要黨內(nèi)法規(guī),在政治紀(jì)律制度建設(shè)上走出一條“不搞政治運動,而靠改革和制度建設(shè)”的新路。
黨的十八大以來,我們黨在全面從嚴(yán)治黨背景下,對黨內(nèi)法規(guī)的獨特作用進一步突出和強調(diào),習(xí)近平總書記指出,“要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安方面的重大作用”。一方面,黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)成為新時代制度治黨、依規(guī)治黨的核心和關(guān)鍵;另一方面,通過強化黨內(nèi)法規(guī)的剛性約束為黨的政治紀(jì)律建設(shè)提供堅實支撐。
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